根据中共石家庄市委、石家庄市人民政府《关于开展“吸取教训 转变作风 重塑形象 科学发展”主题教育活动的实施意见》（石发[2008]13号）和中共石家庄市教育局委员会《关于开展“吸取教训 转变作风 重塑形象 科学发展”主题教育活动的实施方案》（石教发[2008]15号）文件精神，为深刻吸取三鹿事件的惨痛教训，切实解决好基地党员干部教师在思想作风方面存在的突出问题，开创基地教育科学发展新局面，从11月12日开始，利用一个月的时间，在基地党员干部教师中，广泛深入开展以“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”为主题的集中教育活动，现提出以下实施方案。

    一、开展主题教育活动的指导思想、原则和目标要求

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委七届四次全会精神和市委、市政府的一系列决策部署，深刻反思三鹿事件的惨痛教训，深入查找基地党员干部教师在思想作风方面存在的突出问题，进一步强化宗旨意识、责任意识、大局意识、忧患意识、法制意识、诚信意识和道德意识，努力转变党员干部教师思想工作作风，开创基地教育科学发展新局面。

    （二）活动原则

    ——坚持正面教育。用科学发展观武装头脑，通过剖析三鹿事件，认真查找基地违背科学发展观的突出问题，认真查找党员干部教师思想工作作风方面存在的突出问题，透过现象看本质，对照案例找规律，反思问题查根源，开展批评与自我批评，使思想受到深刻触动。

    ——坚持联系实际。发扬求真务实精神，紧密联系本单位工作实际，紧密联系党员干部教师的思想实际，吸取教训，查找问题，剖析原因，改进工作。

    ——坚持举一反三。既从现有的案例中深入发现问题，深挖根源，得到教训和启示，又主动排查其它工作中的薄弱环节和隐患苗头，创新措施，超前应对，主动整改，防患于未然。

    ——坚持群众路线。尊重群众的首创精神，广泛发动群众，充分发扬民主，既加强对群众的教育引导，又虚心听取群众的意见和建议，向群众求计问策，真诚接受群众的监督和评议。

    ——坚持分类指导。针对基地党员干部教师的特点，科学设置教育内容，提出切实的目标要求，采取不同教育方法，增强教育活动的针对性和实效性。

（三）目标要求

以校办会成员为重点，认真贯彻落实市教育局“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动动员大会精神，突出科学发展这条主线，围绕改进作风这个核心，将主题教育活动与深入学习实践科学发展观结合起来，与贯彻落实党的十七届三中全会和省委七届四次全会精神结合起来，与推动当前各项工作和谋划明年工作结合起来，使思想受到深刻教育，问题得到真正解决，工作得到切实改进，增强教育活动的实效，确保实现如下目标：

    1、科学发展意识强化。对科学发展观的理解更加全面，以人为本的理念牢固树立，好字优先、又好又快发展的意识明显增强，行动更加自觉，影响教育科学发展的突出问题逐步解决，促进教育科学发展的政策措施有所突破。

    2、思想作风明显转变。党员干部教师的宗旨意识、忧患意识、责任意识明显增强，“十年树木、百年树人”的紧迫感更加强烈，“教书育人”的责任感更加增强，“建设教育强市”的精神面貌更加振奋。群众反映强烈的困难问题得到解决，各种矛盾隐患苗头超前化解，各项工作部署圆满落实，效能效率明显提升，务实廉洁形成风气。

    3、执政能力得到提高。执政意识、大局意识和政治敏锐性、鉴别力明显增强，科学决策水平得到提高，依法治教能力、依法治校能力、应对突发公共事件能力、处置突发危机能力、协调复杂利益关系能力、基地安全管理能力全面提升。

    4、诚信建设切实加强。基地的社会责任感明显增强，教师的“教书育人”成为自觉行动，教师诚信体系进一步健全，教师职业道德水平大幅度提升。

    5、制度机制逐步健全。制定加强思想作风建设、教师职业道德建设、教师诚信体系建设等方面的意见、措施和制度，建立健全长效机制。

6、教育事业超常发展。以教育各项工作又好又快推进作为检验主题教育活动成效的标准，把教育活动的成果体现在实际工作上，确保圆满完成全年的目标任务，为做好明年工作奠定坚实基础。

    二、开展主题教育活动需要解决的突出问题

    开展“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，根本目的是解决突出问题，推动教育事业又好又快发展。近几年来，通过认真组织开展党员先进性教育、解放思想大讨论等主题教育活动，广大党员干部教师的政治理论素养不断提高，责任意识不断增强，学习风气和精神面貌明显改进，有力推动了基地教育事业健康发展。但是，个别党员干部教师中也不同程度地存在许多急需解决的突出问题。这些问题的存在，严重损害了基地教育形象，影响了基地教育发展环境，一定要在这次主题教育活动中切实加以解决。我们要着力解决政治大局意识淡薄，思想不够解放，谋求基地发展的思路不清，解决问题的办法不多的问题；解决科学发展观念不牢特别是以人为本的观念不牢，宗旨意识淡薄；责任心不强，做事不负责，工作不思进取，得过且过，敷衍应付，对存在的问题听之任之、麻木不仁、报喜不报忧的问题；作风漂浮，心浮气躁，思想不艰苦，工作不扎实，牵头不落实，遇事推诿扯皮，工作效率低下的问题；政治敏感性差，缺乏大局意识、忧患意识，政令不畅通，驾驭复杂局面、协调利益关系、处理突发危机能力欠缺的问题；行政管理缺位，职责不清，管理混乱，约束机制弱化的问题；组织纪律观念不强，迟到早退、擅自离岗、工作时间上网聊天打游戏的问题；个别党员干部教师进取意识不强，工作效率不高，有抓好工作的愿望，缺少做好工作的本领，只求过得去，不求过得硬，工作长期处于一般化的问题。

    三、开展主题教育活动的方法步骤

    这次主题教育活动从11月12日开始，12月12日结束，共一个月的时间。在活动中，要重点抓好以下八个环节：

    1、抓好动员部署。按照上级精神，结合基地实际，制定具体方案，召开动员大会，进行安排部署。使广大党员干部教师充分认识开展主题教育活动的重大意义、指导思想、重要原则、目标要求和方法步骤，要认真组织学习胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气和在中纪委七次全会上的重要讲话，切实增强党员干部教师参与主题教育活动的主动性和自觉性。

    2、认真剖析案例。要从对三鹿事件的分析入手，查找问题，剖析根源，依案悟理，举一反三，努力从工作中的问题查找思想上的原因，从共性问题查找个人的差距和不足，从分管工作中查找领导干部应负的责任，从一些经常出现、反复发生的问题查找体制机制上的漏洞。通过透彻分析案例，从中得到启示，上升到理性认识。

    3、广泛征求意见。充分发动群众，采取问卷调查、走访调研、开座谈会、公开电话、电子信箱等形式，广泛征求和听取全体教职员工的意见建议。多渠道、多层面寻计问策，倾听群众呼声，引导群众讲实话、谈感受、提意见，使群众在参与中自我教育、自我提高。

    4、召开民主生活会。基地校办会成员要在深入剖析案例和广泛征求意见的基础上，召开一次专题民主生活会，开展批评与自我批评，研究改进措施。校办会成员都要撰写民主生活会剖析材料。党支部要召开组织生活会，查问题，找根源，提高认识，改进工作。

    5、制定整改方案。整改方案要以剖析报告为依据，围绕剖析出的问题，提出整改思路，细化整改措施，明确整改目标，确定整改工作直接责任人、分管领导、具体部门和完成标准、时限要求，并对群众做出承诺。

    6、组织群众评议。整改方案要在适当范围向群众公开，组织群众进行评议，认真接受监督。主要看对典型案例的认识深不深、查找的问题准不准、分析的原因透不透、工作的措施行不行，并将群众的评议意见吸收到整改方案中。

    7、完善制度机制。要针对存在问题，制定加强作风建设、教师职业道德建设、教师诚信体系建设等方面制度，把完善制度机制作为整改的重要目标，在统一认识、深入调查、分析研究的基础上，健全体制机制，完善有关制度，理顺工作关系。

8、巩固活动成果。要对活动开展情况进行分析，进一步查漏补缺，深化完善整改措施，抓好各项工作落实。基地要将开展主题教育活动情况向市教育局写出专题报告。

四、开展主题教育活动的保障措施

    这次主题教育活动是党员干部教师政治生活中的一件大事，时间紧、任务重、要求高，安排比较集中。必须加强领导，严格落实各项工作部署，确保活动取得实实在在效果。

    1、建立机构，明确责任。基地成立“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动领导小组（附件一），负责活动的组织、协调、督导、检查工作。成立相应的组织领导机构，主要负责同志为第一责任人，为搞好主题教育活动提供坚强的组织保障。

2、领导带头，率先垂范。各中心主任要坚持高标准、严要求，自觉担负起组织和领导责任，认真负责地抓好本中心的主题教育活动。要充分发挥表率作用，带头剖析案例，带头查找差距，带头解决问题，带头转变作风，影响和带动广大干部群众开展好主题教育活动。

3、创新载体，丰富内容。要根据各自实际，创新活动载体，丰富活动内容，既抓好“规定动作”，又搞好“自选动作”，增强活动的针对性、实效性。

    4、加强宣传，营造氛围。要广泛深入地宣传开展主题教育活动的重要意义，充分激发广大党员干部教师的参与热情和积极性。利用基地网站、宣传橱窗等舆论阵地，营造浓厚活动氛围。

    5、强化督导，务求实效。要切实加强对主题教育活动的督促检查和具体指导，及时掌握动态，通报开展情况，协调解决问题，推广好的经验，促进主题教育活动深入、扎实、健康开展。

    6、统筹兼顾，推动工作。要统筹安排、正确处理开展主题教育活动与做好当前工作的关系，将主题教育活动作为推动工作的重要机遇和强大动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验主题教育活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

附件一：石家庄市中小学生校外综合实践活动基地“吸取教训转变作风 重塑形象 科学发展”主题教育活动组织机构

附件二：石家庄市中小学生校外综合实践活动基地“吸取教训转变作风 重塑形象 科学发展” 主题教育活动日程安排表

 二〇〇八年十一月十四日

附件一

石家庄市中小学生校外综合实践活动基地

“吸取教训 转变作风 重塑形象

科学发展”主题教育活动组织机构

组      长：吕宗海

副  组  长：郝丽萍  胡瑞珍  王国平

联  络  员：尚红艳

附件二

石家庄市中小学生校外综合实践活动基地

 “吸取教训 转变作风 重塑形象

科学发展” 主题教育活动日程安排表